2021-03-23 10:32:15
来源:水母网
水母网3月23日讯(芝罘融媒记者 雯豪 摄影报道)自1月中旬安全生产大排查大整治工作持续开展以来,芝罘区各级各部门迅速行动,扭住重点领域,压紧压实责任,全面彻底排查整治安全生产风险隐患,坚决遏制各类事故发生。
健全工作机制
全域隐患排查
组建指挥部,强化组织领导。在前期基础上,我区成立全区安全生产指挥部,从两办、纪委等全区各部门单位抽调34名精干力量新组建指挥部办公室,下设综合协调组、排查整治组、督查检查组等5个组,制定办公室工作职责、运行流程、工作清单和公文运转等规范文件;同步组建危化品安全领域、道路交通安全领域等14个重点领域安全专班和7个领域专委会,深入开展拉网式排查,确保全面覆盖、不留死角。制定规范性文件,做好顶层设计。初步制定21个重点领域《大排查大整治检查标准》,将检查内容、检查方法、执法依据、处罚依据等重点内容以清单的形式,分五期印发试用。同时,督促14个重点领域工作专班、7个专业委员会和12个街道分别制定各行业领域《大排查大整治工作实施方案》,明确工作目标、整治范围、职责分工、工作要求等相关内容。印发《关于进一步加强全区动火、高处、检维等危险作业安全监管的通知》等一系列文件,切实提升大排查大整治工作的准确性、规范性。开发“应急管理云平台”,推行信息化监管。联合烟台淼盾物联技术有限公司开发排查系统,该平台设置档案建立、现场排查、隐患随手拍、安全隐患、检查任务五大版块,实现对全区社会单位户籍化管理,建立数字化、信息化台账,实现隐患问题整改标准化、可视化。当前系统已经投入试运行。组建专家委员会,专业力量查隐患。充分运用我区155名专家和安全技术服务公司的力量,建立我区大排查大整治工作专家咨询制度,并聘用16名专家成立第一届应急管理专家咨询委员会,主要参与政策咨询研究、事故调查、提出整改意见、出具综合分析报告等工作。
聚焦重点行业
强化督查检查
聚焦“六张清单”卡实责任抓整改。建立《情况数据统计清单》《督查清单》《复查清单》《重大问题隐患清单》《区委区政府重点调度事项清单》,及时掌握各部门各单位隐患排查整改数据;同时印发《区级领导分包隐患清单》,建立区领导分包街道(部门)和认领重要安全隐患制度。聚焦“红黄蓝”三色管理法促整改。印发《关于建立重点隐患和重要工作交办整改台账的通知》,建立重点隐患整改、重要工作交办整改两本台帐,对问题隐患实行“红黄蓝”三色管理法,对所有限期整改的问题隐患,已经完成的标为蓝色,正在整改的标为黄色,规定时间内未完成整改或整改不到位、不彻底的标为红色。聚焦“督查检查”强整改。领导层面,各区委常委、副区长坚持“条块结合”抓排查整改,就是把排查出的问题提报区指挥部办公室汇总,并加以督导整改。指挥部层面,区督查检查组立足“再监督、再检查”的职责定位,明察暗访、随机抽查,现场发现问题,跟踪督促整改。部门层面,区纪委监委、组织部全面介入,全过程、全覆盖督查各级工作落实情况。
开展宣教活动
浓厚安全氛围
抓实新闻宣传,强化安全共识。在新华网刊发《硬核行动!不放松!守牢安全生产底线!》等稿件,发掘工作亮点,推介芝罘经验;对内宣传方面,在区级媒体开设“安全生产大排查大整治行动”“贯彻新发展理念 统筹发展和安全”等专题专栏。抓实社会宣教,强化舆论引导。通过在主要路口、重点场所悬挂横幅等形式开展安全生产宣传。同时,对重点安全生产相关关键字词进行定向监测,发现相关舆情第一时间落实研判并编发专报提示预警,督导责任部门处置回复,助推舆情平稳化解。开展企业全员“大警示、大培训、大考试”专项行动。严格压实企业安全培训主体责任,加快实现企业特种作业人员持证上岗率等“四个百分百”。
下一步,我区将始终把安全生产工作牢牢抓在手中,从严从细推动全区安全生产形势持续稳定向好。
深入排查风险隐患,全面压紧压实主体责任。加大隐患排查频次。在大排查大整治工作基础上,针对我区各行业领域不同特点,围绕隐患问题开展“回头看”,全面压紧压实企业主体责任,努力实现各行业领域隐患排查制度化、常态化、长效化。建立健全细致管用的排查标准。根据实际情况,进一步细化标准检查内容清单,对标对表进行检查,确保检查方向性、针对性。用好用活“奖、评、罚、考”等手段。切实激发企业认清抓安全生产主体责任的边界和标准,主动查找隐患问题。高度重视异常事件的发现和处置。对本行业领域、本辖区安全生产异常事件开展调度、跟踪、分析评估,指导和监督生产经营单位制定并落实安全生产异常事件管控措施,及时协调解决工作中的困难和问题。
强化隐患整改力度,确保安全形势持续稳定。强化信息化手段运用。充分运用发挥好“城市应急管理云平台”,尽快录入实时数据,实现隐患问题整改标准化、可视化。强化联合惩戒力度。高度重视“红黄蓝”三色管理法,对所有标为红色的问题隐患,凡涉及到的相关职能部门要对其开展联合惩戒。同时,建立重点隐患分包台账,主动分包本领域内重点企业的重点隐患,帮助解决问题,传导工作压力,确保问题及时解决。强化闭环管理。一方面对排查出的各类隐患问题要即知即改、立行立改,另一方面要根据隐患排查清单,全程全链条跟踪隐患整改,定期开展好“复查验收”,实行销号管理,验收后录入档案,形成安全隐患闭环管理的安全机制,实现“五个百分百”,切实杜绝各类隐患事故发生。
加强安全生产管理,全面建立常态化机制。狠抓责任落实“网格化”。坚持以网格为基本单元、各安全专班、各领域委员会和属地排查条块结合,将辖区所有生产经营单位全部纳入网格,由领导干部、机关科室、社区人员、网格员四级分包,明确网格责任范围、工作任务,形成“横到边、纵到底”网络体系,确保不留任何监管盲区。狠抓安全排查“专业化”。区级层面,借助区应急管理专家咨询委员会作用,运用好我区和其他县市区专家力量,要进一步加强力量配备,尽快完成一轮安全隐患排查整改。街道层面,对专班人员定期开展培训教育,提升专业素质和能力,保障隐患排查实效。狠抓隐患整治“常态化”。健全完善日常督导、检查、通报、考核工作机制,定期组织开展安全培训、应急演练,加强应急物资储备,严格落实24小时值班备勤,确保关键时刻高效反应、妥善处置。
广泛开展宣传动员,营造全民参与氛围。进一步激发全社会参与安全生产工作的主动性和积极性,解决压力传导不到位的问题,传播好“人民至上、安全至上”理念,广泛开展安全生产工作进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭“五进”活动,形成多样化、高密度、全覆盖的宣传态势,引导全民关注,凝聚安全共识,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。
王雪
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