水母网3月31日讯（YMG记者 云全 通讯员 伟利）为充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，2019年，国家司法部部署开展了“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动。近日，国家司法部印发了《关于通报表扬“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动表现突出集体和个人的决定》，芝罘区司法局作为“表现突出集体”获司法部通报表扬。

在市司法局和区委政法委统一部署下，芝罘区司法局发挥人民调解“源头治理”作用，积极开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动，整合对接全区6大调解中心、162个街道社区（村居）调委会、8大行业性专业性调委会，构筑“全覆盖、多元化、多层次”的安全防线，全面提升调解工作水平，为维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定、服务经济社会发展作出了积极贡献。活动开展以来，排查矛盾纠纷1227起，调处4589起，矛盾就地化解率98％以上。

“区街居”三级保障，调解力量下沉一线、全网覆盖。在区级层面，由芝罘区司法局人民调解指导中心统筹指挥全区重点时期人民调解工作，制定做好国庆期间人民调解工作的实施方案，成立了重点时期矛盾纠纷排查专项活动领导小组，全程指导“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”矛盾纠纷排查工作，同时分别对接2——3个街道办事处，明确职责分工，具体指导矛盾纠纷排查工作；在街道层面，依托各司法所、各街道办事处人民调解委员会及13个街区品牌调解工作室，负责所属辖区内的调解工作，重点时期实行矛盾纠纷“日小结、零报告”制度，每天下午3：00前统计辖区纠纷排查情况，向区人民调解指导中心报告当日情况；在社区（居民区）层面，将街道及社区人民调解员纳入综合治理网格员队伍，全员参与、主动排查，坚持每天全域排查一次，主动发现矛盾纠纷及冲突隐患，就地调和、现场化解，力争将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

“访警民”三调联动，矛盾纠纷多元调处、有效化解。围绕国庆重点时期调解工作特点，强化人民调解与治安调解、信访调解的联动配合，整合各类调解资源，探索构建“警民联调”工作模式，打造凤凰台警民联调工作室，以此为范本推动人民调解与公安行政调解、治安调解的衔接配合，强化信息互动、资源互通、优势互补，共同排查和化解治安矛盾纠纷。同时，进一步完善访调结合机制，与区信访局及各街道办事处接访中心联动配合，推动人民调解员参与信访事项调解，取得了良好成效。人民调解员参与调解的治安案件约500余起，成功调解信访事项23件，有效维护了国庆期间安全稳定。

“专精准”聚焦重点，多发矛盾重点排查、全力突破。及时发现矛盾多发领域，发挥行业性、专业性人民调委会优势，集中解决多发性、专业性矛盾纠纷。充分发挥各人民调解中心专业性人民调解的方法与技巧，仅芝罘区婚姻登记处婚姻家庭纠纷人民调解委员会介入家事纠纷500余件，调解成功率达80％以上，于秀美调解工作室、壹家调解工作室等重点调处邻里纠纷2300余起，商会调委会调处经济类纠纷480余起，劳动仲裁调委会调处劳动关系纠纷260余起，期间全区各行业性、专业性调委会共排查预防矛盾纠纷2400余起，未发生矛盾纠纷恶化事件。活动开展以来，结合婚姻家庭矛盾的实际特点，在全区开展婚姻家庭重点领域矛盾纠纷排查化解，总结一张转接单、一份操作模板、一套工作流程、一支骨干队伍的“四个一”工作模式，创建“三道防线工作法”“三人小组工作法”，共计成功调和挽救2000余对夫妻婚姻，对维护全区社会和谐稳定发挥了积极作用。

“高标准”配强队伍，纠纷排查全员参与、高效推进。选聘人民调解员坚持严把两个“关口”：一是严把政治素质关，将政治思想认识作为选任人民调解员的首要标准之一，确保调解队伍政治过硬、作风过硬；二是严把业务能力关，专职人民调解员招收的基本范围是优先录用从事过司法、公安、律师、街道、社区工作，懂政策、懂法律知识，善于与群众沟通、有相关工作经历及调解经验的退休人员，同时定期开展业务培训和心理辅导，提升队伍素养。同时，强化律师、心理咨询师等专业力量的参与，打造一支“高水平、多层次、专业化”的人民调解员队伍，目前，全区共有人民调解员358名，其中，专职调解员111名，占调解队伍31％。调解队伍在重点时期全员参与矛盾纠纷排查工作，为高效排查化解矛盾纠纷做出了积极贡献。