大党委捐书暨图书室成立

水母网1月7日讯（记者 宋晓娜 通讯员 张丽丽 摄影报道）2019年，根据城市管理重心下移趋势，结合街道党工委工作部署，上尧社区紧紧抓住作为芝罘区开展“全国社区治理和服务创新试验区”建设工作试点单位的契机，着眼打造“五优”社区，大力推进“五亮”工程，积极探索创新新形势下的社区治理和服务方式，构建了“基层组织牵头、自治组织负责、网格化管理、社会化服务”的社区治理服务格局。上尧社区探索打造“弘善上尧”党建品牌，以“五线工作法”指导日常工作，以社会组织党建工作的开展为新载体，创新工作方法，将“共建共享、共同发展”目标坐实、做优。

实施党徽鲜亮工程打造发挥组织作用优社区

上尧社区党总支积极发挥社区大党委联席制作用，以党组织建设带动社区自治组织、志愿组织、群团组织建设。打造社区党群活动中心，推行一室多用，上线“弘善上尧”微信公众号，设立新时代文明实践分站，创新微视频、快闪等模式，深入传播新时代、新思想。组织动员170多名党员认领社区项目，带动群众关心社会、关心邻里，为社区发展建言献策，充分凝聚社区党员群众的思想和共识。

弘善上尧服务中心成立于2017年5月，2019年针对服务中心党员数量多的情况，专门成立了“上尧社区社会组织党支部”，实现了让所有的志愿服务能在党支部的领导下进行活动的愿望。为了让志愿服务管理化、制度化，上尧社区筹备成立了“弘善上尧社会组织孵化基地”，基地的成立也标志着上尧社区志愿服务以一个整体正式参与到社区治理中。上尧社区社会组织党支部自成立以来，依托“弘善上尧社会组织孵化基地”，开展了一系列活动。通过“阳光17议”、社区大党委会议等形式，汇聚居民意见、建议，完善居民协商议事制度，以“议”聚力、以“议”促改，实现全员共建。同时，以社会组织党建工作的开展为契机，成立社区微小商圈服务群，充分实现资源共享、优势互补，调动社区居民参与社区治理的积极性，构建起大党委联席单位、居民区、商圈、社会组织四个领域组织体系。2019年11月，上尧社区联合双报到单位，举行了上尧社区弘善上尧社会组织孵化基地揭牌仪式暨“红帆启航，情暖上尧”有事您说话公益服务项目启动仪式。该公益服务项目是一个基于为社区失独空巢残疾老人服务所设立的公益项目，通过设立热线，定期为老人拨打慰问电话，了解他们的需求，上门为老人提供代跑腿、维修家电等服务。上尧社区双报到单位芝罘区科技局、鲁东大学实验小学、烟台市林业科学研究所、烟台市自然博物馆、烟台市城市规划编研中心、烟台市森林资源监测保护服务中心分别成立了自己的志愿服务队，通过前期认领服务项目，在揭牌仪式结束后走访慰问辖区老人，到老年活动中心清扫卫生，以实际行动参与到项目中。

实施共治明亮工程打造合力凝聚机制优社区

上尧社区坚持多元共治理念，充分整合辖区单位和资源，努力形成共建共治共享“一盘棋”格局。社区成立了由双报到单位、改制公司、物业公司、驻地单位及居民代表共同参与的社区共治理事会，建立自治共治会商、例会、联络等机制，同时支持打造5个社会组织并进行了民政备案，发掘团队带头人、居民小组长等骨干人才近200人，凝聚核心志愿者400多人，形成联动共治的工作格局。以“弘善上尧”为品牌，成立“弘善上尧”志愿者服务基地，结合新时代文明实践活动，支持引导社会组织、志愿组织、辖区商圈认领实施社区治理、志愿服务等项目。充分整合各种资源，将党建立项和居民实际需求紧密结合，引导社会组织、志愿组织、双报到单位认领实施社区治理、志愿服务等项目22个，通过已完成的20个项目，开展优秀共治单位、居民自治先锋等工作。同时，通过公益创投等形式，申请党建重点项目，将社会组织的力量充分引入到社区治理中来。从民需到立项，再到项目认领并实施完成，将一个个具体项目推动共治愿景落到实处，不断激发各方参与自治共治的热情和合力。

在项目实施的过程中，上尧社区注重提能力、育骨干。围绕推进社区治理能力现代化，社区积极组织工作人员参加街道组织的参观学习，定期对工作人员及社区团队骨干成员集中培训，转变社区治理工作思路，提升工作水平。

实施文化响亮工程打造文明友善生态优社区

加强正能量引领，构建文化认同和价值认同，努力将社区打造成为情感共同体和精神共同体。

常态化抓好精神文明建设。通过微信公众号、各种QQ群和微信群、小区围墙、社区宣传栏等加强对社会主义核心价值观的宣传，把文化的基因融入到社区治理和居民生活的各个层面。

创新化推进社区志愿服务。在街道范围较早成立了志愿服务队，积极为志愿队伍备案登记，使志愿者组织“正规化”，志愿服务项目“精细化”。在2019年暑假，社区先后开展了“习语字帖”书法培训班、小科技培训班、“五四文化”培训班等多个针对青少年的服务项目，大学生志愿者、退休老教师积极参与，为活动的开展提供了帮助。目前社区成立志愿服务团队6支，已备案5支，参与志愿者达400多人。充分挖掘这些志愿者中的各类人才，进行集中汇总，将他们引入到社区文化建设中来，为社区解决实际问题。持续化构建和谐睦邻关系。围绕邻里和睦、勤俭节约、孝道诚信等主题，持续开展小区亲情重拾计划、三八节趣味运动会、消夏晚会、包粽子比赛、包饺子大赛、邻里百家宴等活动，促进邻里之间的感情，增强社区团结性；同时，以活动带发展，建立一系列邻里亲情服务机制，让互帮互助成为一种具有上尧特色的邻里文化。

实施自治崭亮工程打造群众参与平台优社区

上尧社区认真贯彻以人民为中心的思想，奏响人人参与、人人尽责、人人共享的治理“交响曲”。

聚力于“引”，推进居民自我服务。以发掘居民骨干为切入、以搭建参与平台为重点，先后配合民政部门备案社会组织5个、打造京剧、戏曲、舞蹈等艺术团队4支、发掘居民楼长198名，成为引导居民和推动自治的中坚力量。2019年8月，由上尧社区文艺团队和文艺爱好者自编自导自演的“铭记光辉岁月，传承红色精魂”第八届消夏晚会在社区小广场盛大开幕，吸引了200多名群众驻足观看，他们高质量的表演，让整场晚会成为了社区居民消夏纳凉中一道靓丽的彩虹，不仅为文艺爱好者提供了展示自己的舞台，也丰富了辖区居民的业余文化生活，得到了一致好评。

聚力于“转”，推进志愿服务常态化。为进一步营造向上向善、互帮互助的良好风尚，激发社区志愿者参与社区治理的积极性，有效推动社区志愿服务常态化，上尧社区于2019年7月向居民推出了“善行汇聚积分兑换”活动。上尧社区善行汇聚积分银行是一种鼓励志愿服务的方式，志愿者通过参加社区组织的志愿服务进行积分，积分用存折的方式存储，当达到一定积分后可以到社区的爱心超市换取相应礼品，参加社区组织的各类活动、参加社区组织的爱心课堂、对社区爱心超市进行捐赠、以服务的形式参与社区组织的活动、为社区提供创新点子或建议被采纳者、其他为社区建设或居民作出贡献的情况都可以获得不同积分。积分达到一定分数后还可以进行存折升级，成为社区星级志愿者。爱心超市初期礼品全部由参加活动的16家商户提供，商户可以通过对社区爱心超市捐赠或提供服务的形式也参与到积分银行积分存储活动中来，以达到志愿服务最大化，形成良性循环，让每一个有志愿服务信念的人都得到鼓励和奖赏。

聚力于“促”，推进基层民主协商。建立社区、小区、楼栋三级协商体系，创造议事会、座谈会、民主访谈（评议）会等协商形式，促进居民通过协商方式解决。如上尧花园不动产证办理事宜，在社区积极协调下，开发单位与部分居民代表进行了座谈，将办证情况进行了详细说明，及时消除了居民疑虑。此外，上尧社区积极发挥楼长作用，壮大楼长队伍，通过收集社情民意，积极参与到社区治理中，成为社区建设中不可或缺的一股力量。

实施环境漂亮工程打造居民生活品质优社区

顺应群众对美好生活的新期待，切实增强群众获得感，做好新时代的“答卷者”。

上尧社区积极构建“十五分钟生活圈”。2019年4月，社区党群服务中心搬迁新址后，居民办事更加便捷。完善社区党群服务中心、党群活动中心“两级中心”服务平台，围绕创新社区公共服务供给方式，打造“一窗受理，全科政务”的社区政务服务模式。

将社区划分9个网格，按照“大事不出社区，小事不出网格”的办事原则，通过推行定期走访、日常巡查和上门服务等，及时掌握居民思想动态和利益诉求。另一方面，上尧社区深入推行社区服务供给侧改革，变“为群众端菜”为“由群众点菜”，有针对性地实施社区治理服务项目。精心策划积极参加民政部门组织的公益创投，申请政策资金为居民提供“量身定制”的服务。

全面推进政务服务提速提质提效，推行部分服务事项网上查询，基本实现政务服务“最多跑一次”、“一次就办好”的目标。除此之外，上尧社区探索实施“互联网＋社会治理”新模式。构建起社区楼长微信群、小区群、楼组群三级圈层体系，畅通居民沟通与诉求表达渠道，走好新时代网上群众路线。